新时代大力提升心理健康教育效能，利在当代功在千秋。本期访谈，俞国良教授依据中职学校和高等学校的调研数据，对心理健康教育效能进行了深入剖析，从心理健康教育效能的目标、内容和评价指标，以及心理健康教育的教育实施效能和教育管理效能入手，对心理健康教育的丰富内涵进行了重新诠释：学生是心理健康教育效能的第一受益者，教师是心理健康教育效能的主要贡献者，管理者是心理健康教育效能的核心设计者，学校是心理健康教育效能的集大成者。这一探讨不仅为高校和职校的心理健康教育提供了宝贵的经验，也为中小学心理健康教育的效能提升提供了重要参考。
关键词：心理健康；心理健康教育；教育效能；心理健康教育效能；新诠释
中图分类号：G44 文献标识码：B 文章编号：1671-2684（2024）22-0004-08
提升心理健康教育效能势在必行
何妍：俞教授好！据我所知，“心理健康教育效能”这一概念是您带领研究团队第一次正式提出的。在应对当前日益严峻的心理健康问题时，我们应如何看待心理健康教育效能的提升？特别是应如何理解心理健康教育效能的内涵，以及如何通过内涵式拓展和高质量发展来有效实现心理健康教育的目标？
俞国良：面对日益严峻的心理健康问题，大力提升心理健康教育效能，不懈追求心理健康教育内涵式拓展、高质量发展，实属因势利导、势在必行。效能是一种集体效应、集合概念，是对效率、效果的概括性和综合性评价，是人们在有目的、有组织的活动中所表现出来的效率与效果，反映了所开展活动目标选择的正确性及其实现的程度。它是“一种生成能力，将认知、社会、行为子技能组织成整合的行动过程，服务于多种目的”。雷诺兹和泰德利通过整合数百项相关研究，认为教育效能包括九大要素，即领导力效能，聚焦学习，正向的学校文化，对学生和教职员工的高期望，监督学校层面、课堂层面和学生层面的进展，让家长参与，有效教学，教职员工的专业发展，赋予学生参与教育全过程的责任和权利。此后，埃德蒙兹提出了学校层面的五个因素，即强有力的学校领导力、强调基本技能的获得、促进学习的有序氛围、对学生取得成就的高期望以及经常监测学生的进步。我国研究者认为，教育效能就是教育主体生成和创造教育效率、教育质量、教育组织与活动的能动性与稳定性、师生健康程度和持续发展水平内在品质有机融合而成的整体能量。一句话，教育效能就是学生、教师、管理者乃至学校教育活动效能的总和。就心理健康教育效能而言，其要素包括教育主体的制度建设、课程建设、机构建设和师资队伍建设等方面。实际上，我们首次提出“心理健康教育效能”这个概念是在2021年的一篇论文中，当时确属应时所需，尤为兴奋。而作为新时代思想政治教育的重要组成部分，心理健康教育是“依据学生身心发展特点和教育规律，以充分发挥他们的心理机能、提高心理素质、开发心理潜能、促进受教育者全面发展为根本遵循，以学生具有更加良好和可持续发展的心理素质为宗旨”。从这个意义上可以说，心理健康教育效能即学生、教师、管理者和学校有效实现心理健康教育目标的能力。它是衡量心理健康教育的出发点及其工作成果的尺度，更是落实“健康第一”教育理念、实现心理健康教育高质量发展的重要标志。
学生是心理健康教育效能的第一受益者
何妍：在提升心理健康教育效能的过程中，您认为学生作为第一受益者，其心理健康素质的提升应如何作为核心目标？同时，您如何评价当前心理健康教育在制度建设、课程建设、机构建设、师资队伍建设以及活动开展等方面的效能，以及这些因素是如何影响学生心理健康教育效能的？
俞国良：学生是心理健康教育效能的第一受益者，关于这一结论，我们可以从目标、内容和评价指标三个方面来看。
其一，从学生心理健康教育效能的目标看，关键在于落实以生为本、立德树人根本任务，促进学生人格健全和身心健康发展，切实把心理健康教育作为其成才保障和“五育并举”的重要抓手，高效率、高效果、高质量地全面提高学生心理健康素质，并使他们终身受益。即通过引导学生努力践行正确的“三观”，培养自我接纳、情绪乐观、人际和谐、理性平和的积极心理品质，充分开发心理潜能，提高自我调适能力、抗挫折能力和环境适应能力，为成长、成才和幸福人生固本强基。就具体目标而言，一是了解心理健康知识，夯实心理健康意识。二是提升心理健康素质，增强社会适应能力。三是运用心理调节方法，掌握心理保健技能。特别是树立正确的人生态度，培养创新的智力品质，坚韧不拔的意志品质，文明高雅的审美情趣和艰苦奋斗的精神，从而实现“以德育心，以智慧心，以体健心，以美润心，以劳强心”的育人目标。
其二，从心理健康教育效能的内容看，主要反映在学生对心理健康教育制度建设、课程建设、机构建设和师资队伍建设等的认知与评价上。通过对全国20个省市82所中职学校64530名学生的问卷调查，结果发现：（1）总体而言，学生心理健康意识有待加强，仅有47.1%的学生在心理健康教育中的主动性较高，21.6%的学生认为没有必要接受心理健康教育；（2）66.9%的学校开设了心理健康课程，学生对课程内容、教师水平、课程收获的满意度有待提升；（3）学校能将讲座、社团、班会活动与心理健康主题有机结合，开展丰富多彩的教育活动；（4）59.6%的班级设立了班级心理委员，60.8%的专业课教师、66.3%的班主任及教育行政人员十分关注学生的心理健康。
可见，学生作为心理健康的第一责任人和最大受益者，其心理健康教育效能的提升，还有很大的发展空间。一是要认真学习心理健康知识。因为心理健康知识能够帮助学生及时发现并纠正不良心理状态。二是要积极参与心理健康课程学习。保障心理健康课程效能的关键，在于学生明确心理健康知识对自身成长的重要意义，树立正确的学习态度，成为知识的主动学习者而非被动接受者。三是要积极建立多层级学生心理健康社团。作为学生课外学习心理健康知识、实现朋辈间心理互助的重要平台，它不但最为真实地反映了学生的心理需求，而且可以全面提升学生心理健康教育活动的实施效能。四是要培养学生的心理健康问题求助意识。学校不仅要助力对学生心理健康问题的识别、诊断和干预，更为重要的是引导学生形成正确的心理健康观，让他们主动关注自身的心理困扰和心理障碍，并积极向他人寻求帮助和指导。
其三，从心理健康教育效能的评价指标看，基于学生视角，我们借鉴荷兰学者克里默斯的教育效能动态模型构建评价体系，同时结合国际心理咨询服务协会（IACS）对学校心理健康教育的评估准则，从制度设置、课程实施、机构建设、活动开展及学生成长等五个层面对心理健康教育效能的评价进行了初步探索。结果表明，心理健康教育“活动开展”是影响当前学生心理健康教育效能评价的主要因素，而心理健康教育“制度设置”的重要性程度则较低。这说明，在国家心理健康教育相关政策的指导下，虽然大多数学校能够重视学生的心理健康素养，积极开展丰富多彩的心理健康教育活动，但是仍有部分学校并未意识到心理健康教育活动对学生健康成长的价值，使心理健康教育活动仍处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状态。同时，可能还有部分学生并未真正理解心理健康教育的内涵，片面地认为心理健康教育就是心理健康课程或心理辅导、咨询，致使专题讲座、体验活动（如心理情景剧）、社团活动等心理健康教育活动，难以成为学生身心健康发展的“加油站”。此外，心理健康教育“制度设置”这一指标的数值波动不大。这可能与国家和政府对心理健康教育越来越重视有关，使得相关制度在一定程度上得以健全和落实。
总之，学生心理健康教育效能的评价内容表明，活动开展已成为目前影响学生心理健康教育效能的关键因素，并意味着今后在学生心理健康教育实践中，应将侧重点放在举办形式多样、丰富多彩的心理健康教育活动上，尤其是针对学生常见的自我认识、情绪调适、社会适应、人际关系等问题。同时，将心理健康教育活动与数字技术有机融合也是重要的助推方式。如利用大规模在线开放课程平台、手机应用程序、互联网等举办心理健康教育讲座，使学生足不出户就能与全世界的心理健康教育专家直接交流；利用虚拟现实技术组织社团活动，通过虚拟现实技术模拟自我、模拟环境甚至模拟世界，构建人与人之间新的心理体验和联系。
教师是心理健康教育效能的主要贡献者
何妍：教师在心理健康教育效能中处于什么地位？请您继续从目标、内容和评价指标三个层面谈谈教师在提升心理健康教育效能过程中的具体作用。
俞国良：教师是心理健康教育效能的主要贡献者，这一结论也可以从目标、内容和评价指标三个方面来看。
其一，从教师心理健康教育效能的目标看，教师（这里特指专兼职心理教师）的任务十分艰巨。他们必须面向全体学生，坚持正面教育、育人为本，根据学生身心发展特点和教育教学规律，聚焦不同年龄阶段学生的主要心理社会性发展任务，灵活运用心理辅导、心理咨询的理论知识和方法技能，培养学生良好的人格特质和积极心理品质；引导学生正确认识义和利、群和己、成和败、得和失，培育自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态，实现心理素质与思想道德素质、科学文化素质协调发展，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。具体而言，教师需要通过培养心理健康教育能力，强化心理健康教育服务意识，提高自身心理健康意识、积极心理品质，健全心理调适、调控能力，不断提高心理辅导与心理咨询绩效。要根据不同学生的身心特点，学习、宣传和普及心理健康知识，设计生动活泼、丰富多彩、多种形式的心理健康活动和体验情景，帮助学生理解和掌握心理保健的方法、技能；使学生明确心理健康教育的价值，增强心理健康意识和求助意识，培养自我认识能力、交往沟通能力、情绪调适能力；提高学习成才技能、环境适应技能、压力管理技能、问题解决技能、自我管理技能、人际交往技能和生涯规划技能；使学生学会学习和生活、健康和娱乐，正确认识自我、接纳自我，提高自我管理和自我教育能力，增强承受困难挫折、适应社会环境、适应职业生涯的能力。对有心理冲突、困扰或心理障碍的学生，教师要及时进行有的放矢的心理辅导、心理咨询，同时给予必要的危机干预。
其二，从心理健康教育效能的内容看，教师的影响同样体现在对制度建设、课程建设、机构建设和师资队伍建设等四个方面的认知与评价上。基于这个认识，我们对全国20个省市82所中职学校1714名教师进行了问卷调查，旨在从教师角度了解上述四方面心理健康教育效能的基本状况，结果发现：（1）56.5%的教师认为心理健康教育制度的可操作性较强，学校领导及其他部系支持水平较高，但学校用于心理健康工作的经费较少、审批困难；（2）71.5%的学校已将心理健康课程设为必修课，但47.8%课时数没有满足教育部基本要求；（3）学校心理辅导室硬件设施初步具备，九成以上学校已建立完备的心理健康测查与干预机制，但仅有20.8%的教师承担心理辅导工作，专职心理咨询师数量尤其欠缺；（4）师资队伍建设已初具规模，但仅有42.0%的心理教师为专业出身。
有鉴于此，为了大幅提升教师心理健康教育效能，第一，要提高教师参与学校决策的权重。学校应为教师营造支持性的反馈环境，鼓励教师为学校管理和教育制度建言献策，并在最终决策环节重视他们的意见，增加他们的话语权和决策权，进而提高心理健康教育规章制度的科学性、针对性与有效性。第二，要增加对教师的经费支持力度。有研究表明，教育经费可以正向预测学生的心理健康水平。第三，要千方百计提升心理健康课程的教学效果。调研发现，接近四成的学生对心理健康课程的授课内容和教学效果不满意，教师需在这方面有的放矢、狠下功夫，在有限的课时安排中使课程内容更专业、形式更丰富，发挥更强的课程教学功能。第四，要构建多层级的心理辅导与咨询师队伍。在参与调研的教师中，仅有两成教师承担心理辅导与咨询工作，而余下八成以班主任和思政课教师为主的教师队伍，则是巨大的后备力量。实际上，教师作为心理健康教育效能的主要实践者、贡献者，关键在于其专业性发展。教师的专业化水平和专业胜任力将决定着心理健康教育效能的水平。因为心理健康教育是一项专业性很强的工作。因此，必须重视教师的专业性发展。对于专兼职教师，应大力支持他们参加专业培训，由学校提供优质培训师或精品课、样板课，让他们知道心理健康课讲什么、以怎样的形式讲，增强开展心理健康教育活动的理论与实践能力；掌握心理辅导与咨询的方法，提高他们心理咨询与治疗的工作技能和工作胜任力；明确心理健康教育教师的工作范围，规范其工作流程；还要明确其工作量，完善人事管理、考核办法、薪酬管理办法及晋升路径等。努力形成专职教师带动兼职教师，专兼职教师带动全体教师，全员参与全程参与，共同投身心理健康教育工作的新局面，这是当下提升教师心理健康教育效能的最优解。
其三，从心理健康教育效能的评价指标看，从教师视角出发，对教育效能的评价通常分为学校、学生和教师自身三个层面，包括学校文化、教学有效性、学生的教育责任与权利以及教职员工的专业发展等方面。结合第四代评价理论，多元化的教育评价标准可分为效能标准、职责标准和素质标准。综合上述观点，对于教师来说，学校层面的心理健康教育制度是保障教师能够发挥心理健康教育效能的根本；从学生层面，专兼职教师的主要职责包括讲授心理健康课程和进行心理辅导与咨询；从教师层面，自身的专业背景和学习能力是评判其技能和素质的重要标准。因此，制度、课程、心理辅导和师资队伍建设可以作为教师心理健康教育效能评价的四个主要维度。通过对全国20个省市82所中职学校1714名心理健康专兼职教师进行的问卷调查，根据评价体系的权重计算结果，师资潜力在教师心理健康教育效能评价中的权重系数高达59.74%，说明师资队伍建设已成为评价心理健康教育效能发展的决定性因素，再次佐证国家重视师资队伍建设的必要性。
我们曾研究对比了2010年和2022年两次全国性调研结果，对中职心理健康教育师资队伍建设在教师胜任力、工作能力和职业发展三方面进行了比较研究，结果发现：（1）心理教师的专业胜任力稳步提升，拥有终身学习意识的教师占比翻倍；（2）教师的工作能力提升明显，教学水平和心理咨询水平均有提高；（3）教师在绩效、薪酬和心理健康保障等方面的管理更加规范。未来应以“优化存量”为主，通过完善资格证书评定、培训机制和岗位分析等方式提升在职教师的专业化水平；同时以“做优增量”为辅，通过培育学校心理健康教育专业储备人才、提高心理教师地位、促进人才流动等方式吸纳更多优质的专兼职教师。尤其是由教师专业背景和资格证书所代表的“硬实力”大小，往往决定了心理健康教育发展的高效性、持久性。相比制度、课程和心理辅导等外在因素，专兼职教师对心理健康教育的评价，受其自身专业背景和学习经历的影响较大。今后对心理健康教育效能的评价应提升对教师专业背景和资格认定等专业硬实力的权重占比。在师资队伍建设中，完善资格审查和认定机制，将加强心理教师队伍建设作为提升心理健康教育效能的中心任务。同时，随着心理健康教育的普及化，教师的专业化水平高低也成为学校心理健康教育能否赋能提质的决定因素。因此，一方面，在进行教师绩效考核时，应提高对心理教师专业化水平与专业资格认定的考核权重；另一方面，国家和政府应优化心理教师的资格评定机制，从源头上增加对心理健康教育专业人才的培养，同时在监管层面以心理健康教育师资队伍建设作为教学评估的重要依据。
管理者是心理健康教育效能的核心设计者
何妍：管理者在心理健康教育效能中是一个什么样的角色？特别是在管理目标、管理内容方面，管理者具体应如何发挥作用？同时，能否介绍一下您所构建的包括心理健康教育制度建设、机构设置、课程实施、师资配置和工作监督在内的管理者心理健康教育评价体系，并说明这些维度对教育效能提升的重要性。
俞国良：管理者是心理健康教育效能的核心设计者。
其一，从管理者心理健康教育效能的目标看，在管理者使命上，必须坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，防止唯心主义、封建迷信和伪科学的干扰，确保心理健康教育的正确政治方向；坚持重在教育、立足育人的基本要求，大力加强心理健康教育的理论建设、制度规范建设、课程阵地建设和教师队伍建设，全面提升管理者的“顶层设计与管理监督”能力。从具体的管理目标看，要努力构建课堂教学、活动体验、辅导咨询、预防干预“四位一体”的学校心理健康教育工作新格局；树立系统思维，促进学段衔接，坚持分层分类，推进资源整合，规范工作流程，建构学校、家庭、社会共同参与的心理健康教育与服务体系。要面向全体学生，指导教师做好心理辅导和心理咨询工作，为师生提供及时有效、高质量的心理健康指导与服务；努力构建和完善不同层级学生心理健康问题高危人群预警机制，做到心理障碍和心理疾病及早发现、及时预防、有效干预，并建立从学生骨干、班主任和辅导员、专兼职教师到班级、年级、院系、部门、学校的快速危机反应机制，建立和健全从教育机构到专业医院、专业精神卫生机构的快速危机干预通道。
其二，从心理健康教育效能的内容看，管理者心理健康教育效能主要体现在领导力和整体规划层面所取得的工作绩效上。管理者作为设计者、决策者，对心理健康相关政策和制度的把握将直接决定其所在学校心理健康教育的发展潜力。研究也指出，强有力的学校领导力是影响教育效能的首要因素。特别是校长作为学校心理健康教育工作的第一责任人，其对心理健康教育的认知、态度和行动，决定着学校心理健康教育工作的方向和速度，影响着教育效能。调研中，我们了解到许多教育管理者的工作范围涉及学生工作，对学生的生活状况、学习状况和心理状况比较了解，这有助于将学生的心理健康问题与实际问题相结合，是他们参与心理健康教育的一大优势。因此，让管理者支持并参与心理健康教育工作，以提高全校师生的心理健康素质为目标，提供和整合心理健康教育资源，发挥其在心理健康教育工作中的领导责任、建设责任、管理责任，这是提高心理健康教育效能的前提条件。此外，心理健康教育工作繁琐而复杂，没有完善的制度，工作的开展与落实就没有依据和保障。因此，建立具体化、可操作性的心理健康教育制度，使制度的落实能够“看得见摸得着”，如心理健康课程制度，课程性质、课程形式、课时量以及授课形式、教材等都必须明确、详实。这是管理者实现其教育效能的重要责任与使命。
从心理健康教育效能的评价指标看，克里默斯和凯里亚基德的教育效能动态模型指出，必须审视教育系统的不同层面（如师资层面、课堂层面等）以诠释教育效能的动态性。与此同时，研究者舍伦也发现了学校制度与改革、组织机构健康在教育效能中的重要性。考虑上述影响因素，同时结合心理健康教育现状与实践经验，我们从心理健康教育制度建设、机构设置、课程实施、师资配置、工作监督五个维度构建了管理者心理健康教育评价体系。通过对全国20个省市82所中职学校439名管理者的调查发现，在各项评价指标中心理健康教育工作监督权重最大，制度建设的权重最低。这说明心理健康教育工作监督在一定程度上成了目前影响管理者心理健康教育评价的关键变量，而心理健康教育制度建设的数值波动不大，在过去十年间一系列政策及纲要的指导下，我国心理健康教育制度建设基本得到了保障，其落实情况也较好，因此，制度建设很可能已不再是现阶段我国心理健康教育的“突破点”。在管理者视角下，应力争消除“领导力盲点”，提升管理者工作绩效，尤应注重对心理健康教育课程、活动、辅导与咨询效果的考核、督导，以及将心理健康教育纳入学校绩效评估的重要指标中，从而使心理健康教育真正落到实处，为其效能增值保驾护航。
一是管理者要牢固树立心理健康教育意识。这是其工作的“内生力”与“风向标”，决定着心理健康教育的工作绩效与发展走向。首先要认真把握国家心理健康教育政策，在实际工作中必须坚持在思想政治教育的框架下开展心理健康教育，坚持思想性、科学性与规范性的统一。其次要直接参与活动，增强心理健康教育的主动意识，支持并积极参与心理健康教育活动，充分发挥自身的影响力和正确的导向作用。
二是有效把握学校心理健康教育工作的基本状况。管理者应深入第一线，摸清“家底”，一手抓课程，千方百计提高心理健康课程地位，促进心理健康教育教学目标的实现；一手抓经费，切实保障专项经费专管专用，为心理健康教育工作的开展提供充足的“底气”，推动心理健康教育可持续发展。一句话，管理者应统筹规划，两手都要抓、两手都要“硬”。
三是多管齐下提高教师的工作积极性。首先，管理者要鼓励专兼职教师从单兵作战到抱团取暖，提高他们的工作胜任力。一方面要提供校际交流的机会，搭建合作探讨学生心理健康教育经验的平台；另一方面要加强专业化培训与督导，促进教师个人专业成长与发展。其次，管理者要提高对专兼职教师的精神激励和物质保障，增强他们的工作积极性与成就感。通过提高薪资待遇和晋升机会，以及定期督导、培训和个人体验、调适，努力保障他们良好的心理健康状态。
学校是心理健康教育效能的集大成者
何妍：前面您从心理健康教育效能的目标、内容和评价三个方面，以中职学校调研为例，分别诠释了对学生、教师和管理者心理健康教育效能的理解。从学校层面，我们应如何评估和分析心理健康教育的效能和质量水平，请结合您和课题组的调研结果谈一谈。
俞国良：学校是心理健康教育效能的集大成者，心理健康教育是一个系统、整体，更需要从学校或区域的角度进行阐释。由于学校效能就是“教育主体有效实现教育目标的能力”，可以认为，学校效能就是学校的教育效能。又因为教育活动可以划分为教育实施活动和教育管理活动，因而教育效能就可以相应划分为教育实施效能和教育管理效能。心理健康教育效能则代表使心理健康教育组织全面实现心理健康教育目标的积极特性与有效作用，一定程度上反映了心理健康教育的质量水平。具体到学校层面，就是心理健康教育的教育实施效能和教育管理效能。前者主要指教师通过课程教学、开展实践活动、提供心理辅导与咨询、开展心理危机干预等途径实施心理健康教育，以达到提高学生心理健康水平的目的。后者尤指教师、管理者为了达到心理健康教育目标而采取的管理手段，包括制定心理健康教育的相关制度政策、编制心理健康教育专项经费、加强师资队伍建设、安排心理健康教育课程与活动计划等，涉及学生心理健康的源头管理、过程管理、结果管理、保障管理等内容。为此，我和课题组使用自编《普通高等学校心理健康教育基本情况调查问卷》，对全国7个省市（北京、河南、陕西、湖北、浙江、贵州、广东）高校的管理者、专兼职教师和学生进行了问卷调查，主要涉及对心理健康教育实施活动和管理活动的认知与评价，其中，教育实施活动包括课程教学、实践活动、心理辅导与咨询三个维度，教育管理活动包括心理健康教育制度建设、师资队伍建设两个方面。
从“教育实施活动”调研高校心理健康教育效能，结果表明：
第一，课程效果有待提升。82.0%的管理者表示学校开设了心理健康教育的必修课程，但从专兼职教师的角度来看，41.9%的教师表示自己任教的课程为选修课，61.1%的教师表示每个学生在校期间接受心理健康教育课程的总课时数低于36小时，这表明在保质保量开设心理健康教育课程上还有较大欠缺。另外，46.1%的教师认为课程效果很好，47.4%的学生认为这门课对自己很有帮助，比例均未达到总人数的一半，表明课程效果仍有较大提升空间。
第二，实践活动的覆盖面还不够广泛。97.2%的管理者表示学校开展了丰富多彩的心理健康教育实践活动，但从心理健康教育专兼职教师的情况看，只有68.4%的教师表示自己开展了心理健康教育实践活动。而到了学生层面，只有45.4%的学生表示学校会经常举办心理健康教育实践活动。显然，三者之间存在着较大的“剪刀差”。
第三，心理咨询的宣传力度与实际效果存在不足。在宣传力度上，97.6%的管理者表示学校设有专门的心理咨询室和心理咨询师，但只有79.4%的学生知悉学校设置了心理咨询室，14.0%的学生对学校是否有心理咨询室表示“不清楚”。在辅导与咨询效果上，57.8%的教师认为咨询效果很好，但在接受过心理咨询的学生中，46.3%的学生认为咨询对自己很有帮助，7.2%的学生认为咨询对自己没有帮助，表明学生对于心理咨询的效果仍有不满意之处。
第四，专兼职教师心理健康教育能力不足。总体上看，认为自己的专业知识和专业技能水平能胜任当前工作的教师比例分别只有40.0%和42.5%，而从学生的角度看，56.0%的学生认为授课老师水平很高，48.9%的学生认为咨询师很有水平。以上数据均表明，心理健康教育教师“有效实现心理健康教育目标的能力”即教师的心理健康教育效能仍有不足之处。
从“教育管理活动”调研高校心理健康教育效能，结果表明：
第一，制度的落实不够到位。超过95%的管理者认为学校已建立了心理健康教育的机构与制度，但只有约七成的管理者认为制度的落实情况较好。这一点也同样反映在教师和学生的评价上。24.7%的专兼职教师认为心理健康教育的制度不够完善，9.6%的教师认为心理健康教育的制度缺乏可操作性，表明部分教师对学校心理健康教育的制度建设存在不满。
第二，对心理健康教育工作的考核存在薄弱环节。根据调查结果，认为心理健康教育工作的考核有制度支撑的管理者只有七成。另外，只有49.1%的管理者表示学校有针对专兼职心理健康教育教师的考核方案，46.4%的管理者认为学校对专职心理健康教育教师的管理非常规范，45.3%的管理者表示学校对于专兼职心理健康教育教师的工作量有具体规定。考核过程存在薄弱环节可能也是工作落实不到位的原因之一。
第三，对心理健康教育的支持力度有待提高。专兼职教师是直接实施心理健康教育的主体，教师对于获得支持力度的评价是对实际情况的较为客观的反映。一方面，52%的教师认为主管领导非常支持自己的工作，但另一方面，只有31.5%的教师认为学校非常重视自己的工作。这个差值可能反映了学校分管心理健康教育的领导班子成员对心理工作的支持力度还有待加强。
第四，对专兼职心理健康教育教师的关怀有待增强。54.5%的教师认为，专业课教师比心理健康教育教师更容易获得晋升，相比之下，只有12.9%的管理者明确表示专兼职心理健康教育教师更不容易得到晋升，这在一定程度上反映了管理者对于专职心理健康教育教师的具体晋升情况了解不够充分，管理者和教师之间存在认知差异。在进修与培训方面，47.1%的管理者认为专兼职心理健康教育教师参加培训或进修的机会较多，但表示自己经常参加会议或培训的教师只有34.8%，另外还有9.3%的教师表示领导不太支持自己参加相关学术会议或专业培训。
何妍：可见，当前高校的心理健康教育工作在课程教学、实践活动、心理咨询、制度建设、师资队伍建设等方面存在着教育效能不足的情况，您认为根本原因是什么？高校的情况也可以作为中小学的一个重要参考，学校应从哪些方面结合明确的心理健康教育目标和提升教育能力，来全面提升心理健康教育的效能？
俞国良：造成心理健康教育效能不足的根本原因在于心理健康教育目标不够明确、心理健康教育能力有限。有鉴于多主体（管理者、专兼职教师和学生）视角的中职、高校心理健康教育效能认知与评价的调研证据，我们认为，作为心理健康教育发展的载体，提高与促进心理健康教育效能，学校责无旁贷。因此，学校应从大局出发，针对学生发展需要的现实性及教师专业资源的有限性，建设适宜的心理健康教育大环境。既要大力加强心理健康课程建设、心理辅导与咨询中心建设，以及心理健康教育特色建设，又要坚持制度跟进与细化、提高机构利用率、均衡师资配置、推进课程实施，以及完善心理健康教育体制机制、综合手段全面促进教师能力提升、加强教育与管理的协调配合、创新育人主体心理健康教育理念等，促成心理健康教育的目标共识和氛围营造，齐抓共管，综合治理；痛下功夫，务求实效。
在课程途径上，开设专门的心理健康教育课程。学校应根据教育部心理健康教育政策要求，积极挖掘潜力、创造条件，开设以活动课程、体验课程为主的心理健康教育专门课程，设计和构建大中小幼相互衔接、螺旋上升的心理健康教育课程内容体系，并纳入学校整体教学计划，实现大中小心理健康教育课程无缝全对接。在此过程中，不断创新心理健康教育教学手段，提供网络课程、教学案例、教学辅助课件、教学经验分享、教学研究前沿动态等；组织不同学段心理健康教学技能比赛，提升课程教学教育水平。
在活动途径上，应将心理健康教育始终贯穿于学校教育教学的全过程。明确要求全体教职员工，特别是各学科专任教师要牢固树立心理健康教育意识和“健康第一”观念，将适合不同学生特点的心理健康教育内容有机渗透到日常教育教学活动、专业课教学中；注重发挥教师人格魅力和为人师表的模范表率作用，塑造良好、民主、平等、相互尊重的师生关系。管理者、班主任、辅导员、党团少先队工作者和专兼职教师要率先垂范。
在辅导与咨询途径上，应切实建立和加强心理辅导室或心理咨询中心建设。学校要积极创造条件，建立心理健康教育工作体制、服务体系，开展常规性的心理辅导或心理咨询工作；建立并健全学校、院系、班级、宿舍“四级”预警防控体系，开展针对全员的心理危机预防与干预培训，提高危机识别能力。特别是开展不同学段新生心理健康普测，以及常态性监测学生心理健康的发展变化，准确把握他们的心理健康状况及变化规律。尤其要做好特殊时期、关键节点的心理危机排查工作，加强对重点关注和危机学生的精准帮扶和跟踪服务。
在资源融合途径上，应强调校内外心理健康教育资源的交叉融合。各种心理健康教育资源要“择优录取”，合理利用，使其效益、绩效最大化。在校内途径上，应充分利用所有教育资源开展心理健康教育；在校外途径上，积极、有效地利用一切相关的教育资源开展心理健康教育，形成学校、家庭、社会心理健康教育合力，共同促进学生的健康成长。
无论学生、教师、管理者，还是学校的心理健康教育效能，都属于集体效能的范畴，它“将影响作为一个群体的人们，选择做什么，投入多大的努力，以及在群体努力没有产生结果时的持久力”。因此，坚持不懈追求心理健康教育效能应是心理健康教育的“初心”。以学生、教师、管理者集体之力和集体之效能，萃集、达成学校心理健康教育之总效能，使之既成为凸显思想政治教育工作的重要组成部分，又成为提高学校整体教育质量、综合实力的重要抓手，两全其美！总之，心理健康教育工作者只有不忘初心，紧紧抓住心理健康教育效能这根“缰绳”，才能牢记使命、砥砺前行，从而事半功倍。
编辑/卫 虹 终校/黄潇潇
俞国良
中国人民大学教授、博士生导师、心理研究所所长
全国学生心理健康工作咨询委员会副主任委员
教育部中小学心理健康教育专家指导委员会秘书长
国家卫生健康委员会精神卫生和心理健康专家委员会委员