马尔代夫新总统访华

郑立颖

1月10日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的马尔代夫总统穆伊兹举行会谈。会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为穆伊兹举行欢迎仪式。图/新华

1月8日至12日，马尔代夫共和国总统穆伊兹对中国进行国事访问。这是新年以来首位应邀访华的外国元首，也是穆伊兹自去年11月上任以来对外国进行的首次国事访问。

1月10日下午，国家主席习近平在人民大会堂同穆伊兹举行会谈。两国元首宣布，将中马关系提升为全面战略合作伙伴关系。

清华大学国家战略研究院研究员、太和智库高级研究员钱峰对《中国新闻周刊》表示，这次访问在两国关系史上可以说是一次承前啟后的重要访问，两国的共同目标都是要通过此访更好地传承中马传统友谊，深化两国务实合作，推进双边关系长远发展，翻开两国合作的新篇章。此外，这也是2024年中国与广大发展中国家发展关系的一个良好开局。

2023年9月，46岁的穆伊兹当选马尔代夫第八任总统，11月宣誓就职。

在2012年至2018年，穆伊兹曾担任马尔代夫住房和基础设施建设部长。2021年，他成为马尔代夫首都马累市市长。在出任总统之前，穆伊兹曾多次访华，参与协调管理包括中马友谊大桥在内的多项基础设施建设，被当地民众评价为“实力很强的技术型官员”。

钱峰认为，本次穆伊兹率领内阁团队，将访华首站选在福建厦门，也体现出了这一点。

在福建期间，穆伊兹一行到访了厦门自贸片区、宏东渔业股份有限公司，与在马尔代夫建设了中马友谊大桥等一批民生工程的中国交建代表会面，并出席“投资马尔代夫”商务论坛。

在钱峰看来，穆伊兹到访厦门意在学习借鉴厦门的发展模式。作为中国的岛屿城市，厦门与马尔代夫首都马累颇为相似，在发展海洋经济和绿色创新经济方面有许多优势项目。此外，中马两国于2017年签署自由贸易协定，探讨加强地方合作、更好落实好自贸协定、挖掘两国贸易潜能，也是穆伊兹访问厦门的重要考虑。

结束福建之行后，穆伊兹率团抵达北京。1月10日下午，习近平在人民大会堂同穆伊兹举行会谈。习近平指出，中马建交52年来，两国始终相互尊重、相互支持，树立了大小国家平等相待、守望相助、互利共赢的典范。近年来，两国关系深入发展，共建“一带一路”和各领域交流合作取得丰硕成果。新形势下，中马关系面临承前启后、继往开来的历史契机。将中马关系提升为全面战略合作伙伴关系，符合中马关系发展需要和两国人民期待。中方愿同马方一道，不断拓展各领域交流合作，共同致力于打造中马命运共同体。

习近平强调，中方尊重和支持马方探索符合本国国情的发展道路，坚定支持马方维护国家主权独立、领土完整、民族尊严，愿同马方交流治国理政经验，加强发展战略对接，推进高质量共建“一带一路”，为中马友谊树立新标杆。

穆伊兹在会谈中表示，我非常荣幸携多位重要内阁部长对中国进行首次国事访问，成为今年中方接待的首位外国元首。马方坚定奉行一个中国政策。坚定相互支持对方维护国家主权独立和领土完整，这是马中关系持续良好发展的坚实基础。今年是习近平主席对马尔代夫进行历史性国事访问十周年。中方为马经济社会发展提供了大量宝贵帮助，马中合作特别是共建“一带一路”，使马尔代夫人民受益良多，马中友谊大桥已经成为两国人民友谊的象征。我此次参访福建期间，亲眼目睹中国发展取得的巨大成就，亲身感受到习近平主席的卓越领导力。马方期待以构建全面战略合作伙伴关系为契机，进一步拓展双边合作新渠道，增加双边关系新内涵，推进高质量共建“一带一路”，推动马中关系取得更多新发展，为两国人民创造更多福祉。

马尔代夫，被誉为“上帝抛洒人间的项链”。作为印度洋上的一个岛国，它由26组自然环礁、1192个珊瑚岛组成，分布在9万平方公里的海域内。马尔代夫陆地面积只有298平方公里，是亚洲面积最小的国家。

但中国与马尔代夫却有着很深的渊源，可以追溯到古代丝绸之路时期。早在明朝永乐十年（1412年）和宣德五年（1430年），郑和就曾率领商船队两度前往马尔代夫。

1972年10月，中国同马尔代夫正式建交。半个多世纪以来，两国始终相互尊重、相互支持，树立了大小国家平等相待、守望相助、互利共赢的典范。

2014年9月，应马尔代夫总统亚明邀请，国家主席习近平对马尔代夫进行历史性国事访问，这是过去50年来中国国家元首唯一一次访问马尔代夫，在中马关系史上写下了浓墨重彩的一笔。在这次访问中，双方一致同意构建中马面向未来的全面友好合作伙伴关系。

当时，在中方提出“一带一路”倡议刚满一年之际，马尔代夫就率先成为参与共建“一带一路”倡议的国家之一，也是最早从中受益的国家。特别是以马尔代夫首座跨海大桥“中马友谊大桥”为代表的“一带一路”合作项目，极大促进了当地经济社会发展。

正是在10年前的那次历史性访问中，中方决定为马援建一座跨海大桥。2018年8月，中马友谊大桥正式落成通车后，当地人开摩托车不到5分钟就能跨越海峡，到达对岸。这一项目也成为马尔代夫迄今实施的最具标志性和变革性的发展项目，结束了首都马累与新兴城市、第二大岛胡鲁马累之间只能通过轮渡往来的历史。一位中方施工负责人对媒体回忆，大桥建成之前，当地民众只能靠摆渡船往返两岸，遇到大风强浪等恶劣条件，船舶通行就非常危险甚至停航。

当年，穆伊兹还是马尔代夫的住房和基础设施建设部长，同时也是中马友谊大桥马方项目管理者，亲眼见证了马尔代夫第一座跨海大桥的诞生。他在大桥合龙那天告诉媒体，“眼看着中国建设者一步一步把大桥的蓝图变为现实，我感到无比激动”。

除了中马友谊大桥，近十年来，在中马双方共同努力下，维拉纳国际机场改扩建、上万套社会住房等重大项目建设相继落地，极大便利了当地民众出行，提升了马尔代夫旅游接待和航空运输能力，改善了当地民众的居住条件，为马尔代夫国家发展带来了变革性影响。

除此之外，当前中马双边经贸合作发展势头良好。2022年，中马贸易额超过4.5亿美元，同比增长10.1％。

不仅如此，碧海蓝天的马尔代夫也早就成为中国公民出国旅游的热门目的地。自2010年起，中国连续10年成为马尔代夫第一大旅游客源国。疫情前，北京、上海、广州、昆明、成都、重庆、武汉、郑州、香港等地已分别同馬累开通包机或直航往来。2023年1月，马尔代夫被列入首批试点恢复出境团队游国家，助力了马尔代夫的旅游业复苏。

根据马尔代夫旅游部统计，2023年全年马尔代夫接待的外国游客数量超过了187万，基本恢复到了疫情前的水平。其中，中国游客数为18.7万，占比达10％，是马尔代夫第三大游客来源。

在人员往来日益密切的趋势下，中马教育、文化、体育、卫生、广电、地方等领域交流合作不断扩大。马尔代夫外交部长阿卜杜拉·沙希德在2019年接受中国媒体专访时说，马尔代夫和中国的平等互利关系是世界舞台上小国和大国友好交往的典范。

此次穆伊兹访华，也被认为是“打破传统”的一次访问。按照惯例，马尔代夫新总统上任后，通常会先访问印度。

马尔代夫在1965年独立后就与印度建立了密切的军事、经济和文化关系，印度在马尔代夫当地也有小规模驻军以及几架巡逻机。在印度的“邻国优先政策”和“该地区所有人的安全与增长”愿景中，马尔代夫也占据着重要的地位。

然而，穆伊兹去年上台后，便正式要求印度撤军。对此，清华大学国家战略研究院研究员、太和智库高级研究员钱峰认为，马尔代夫自独立以来，一直坚持和平、独立和不结盟的外交政策，奉行和平共处的外交方针。穆伊兹与前任有所不同的是，他格外看重维护马尔代夫的主权，强调任何双边关系要建立在相互尊重、相互信任和互不干涉内政的基础上，认为这正是建立和维护全球政治和经济秩序的重要原则。

近日，穆伊兹在接受媒体采访时也指出，马尔代夫不会在大国和印度洋的地缘政治竞争中选边站队。无论是防务合作、海上安全、经济或发展合作，都应是建立在相互尊重和信任的基础上的。

钱峰指出，中马关系始终向前发展，正是因为它是建立在这一基础上的。本次中马元首会谈后，两国间进一步夯实了务实合作的内容。

这次穆伊兹访华期间，中马两国元首共同见证签署了关于构建中马全面战略合作伙伴关系行动计划以及共建“一带一路”、灾害管理、经济技术、蓝色经济、数字经济、绿色发展、基础设施和民生等领域多项双边合作文件。

钱峰认为，虽然穆伊兹这次访华令印度有些人感到不快，尤其日前马尔代夫三名副部长在印度总理莫迪到访拉克沙群岛期间，在社交媒体上公开抨击莫迪，为处于微妙关头的马印关系增添了不确定因素。但穆伊兹果断将三人停职，与三人的观点撇清关系，称这些观点不代表马政府对印度的看法，体现了他对致力于维护马印关系稳定的态度。

新德里贾瓦哈拉尔尼赫鲁大学教授斯里坎特·孔达帕利则表示，地缘因素使马尔代夫很难脱离印度。除了常规军事存在外，近几十年来，印度还向马尔代夫提供了与国防相关的设施和设备等。

不过，在钱峰看来，中国和马尔代夫始终平等相待、互利共赢，不针对任何其他国家。中国始终秉持亲诚惠容理念，坚持与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻方针，深化同周边国家友好合作和利益融合，共享历史发展机遇。“这是一条国与国之间交往的正道，对中国与南亚中小国家以及广大发展中国家的合作都起到重要参考借鉴的作用。”